10 月 12 日，央视新闻披露《非法包船登岛成公开生意，揭露无人岛旅游乱象》，"无人岛现巨大垃圾天坑"等相关内容引发网友关注。
据报道，福建漳州的南碇岛，是一个无人居住的海岛，因独特的火山岩柱群地貌，被列入漳州滨海火山国家地质公园核心保护区，该公园早在 2001 年便入选我国首批国家地质公园。
按照《中华人民共和国海岛保护法》规定，未经批准，无居民海岛不得开展任何形式的旅游活动。但记者在社交平台搜索"南碇岛"，发现大量"上岛攻略"和"包船指南"，详细介绍登岛路线、航程时间乃至价格信息。
那么，福建漳州南碇岛，这座无人岛怎么成了新晋旅游打卡地呢？记者在国庆假期前往福建漳州滨海火山国家地质公园探访。在售票窗口，工作人员明确表示：南碇岛禁止登岛。
工作人员介绍，漳州滨海火山国家地质公园内，不少经过规划开发的海岛已对游客开放，但南碇岛属于尚未开发的无人岛，按照规定，禁止游客登岛。
然而，记者在现场调查时发现，实际情况并非如此。当记者乘坐景区观光车时，司机给出了与票务工作人员截然不同的说法。他不仅声称"南碇岛可以去钓鱼"，还主动推荐起包船服务，并当场提供了联系方式。
这位观光车司机介绍，距离南碇岛最近的漳州市漳浦县佛昙镇整美村，是游客包船登岛的主要出发点。记者随即前往整美村实地调查，发现这里几乎没有其他旅游设施或景点，但民宿却很火爆，节假日期间一房难求。
多家民宿工作人员介绍，住店客人大都为登岛而来，村里有人从事包船业务，专门送人上南碇岛游玩。记者了解到，整美村码头距离南碇岛最近，前往南碇岛航程最短，因而很多游客选择这里坐船登岛。在整美村码头，记者碰巧遇到了一批返程的游客。
记者发现，载客的船只就是改造的普通渔船，在船两侧增加了可以乘坐的木板，船上方多了顶棚，仅这一次竟有 14 名旅客陆续下船，甚至 1 名游客还带着宠物狗。
载客船工作人员向记者透露，客流高峰时段每天有三个航次，开船时间分别为早上 5 点，上午 9 点和下午 2 点，4 个小时一个航次。假期人多的时候，乘船登岛还需要提前进行预约。
为确认是否如工作人员所述可以登岛，记者以普通游客身份，随机预约了一艘载客船。在整美村码头，记者发现同时有三艘载客船接驳游客，其中一艘船上，游客数量超过了 30 人。
记者注意到，码头登船口的指示牌，明确提示 "严禁涉渔、养殖、三无等非载客船舶非法从事载客出海行为""自觉远离非法载客出海行为"。游客纷纷从指示牌前走过，而码头上的联合执法工作站却无任何执法人员前来问询。
经过近 50 分钟的行驶，三艘渔船依次抵达南碇岛。渔船通过加速顶上礁石的方式来固定船身，让游客通过甲板跳到南碇岛。南碇岛面积不大，除了观看岛上独特的地貌，大部分游客都选择向上攀爬到山顶。
记者注意到，南碇岛没有正规步道，仅有一条经踩踏形成的小路。这条小路宽度不足半米，两侧为裸露的岩石和陡峭的悬崖，部分路段甚至需要手脚并用才能向上挪动，整体攀爬难度极大，稍有不慎就有跌落悬崖的风险。攀爬途中仍有游客，不顾危险频频拍照。
记者注意到，在南碇岛沿岸的岩石缝隙中，散落着大量生活垃圾。其中，塑料瓶、废弃卫生纸、食品包装袋等垃圾格外显眼，部分垃圾因长期堆积，已经出现腐烂迹象。更令人触目惊心的是，在岛屿内侧区域，记者还发现了一个体积较大的 "垃圾天坑"，坑内满满堆积着各类生活垃圾。
此外，记者还看到，不少游客使用工具挖掘海岸边的石块，将其作为"纪念品"带走。在登岛调查过程中，记者还发现岛上存在多处明显的引火点，地面不仅留有黑色燃烧印记，还残留白色胶状物，能清晰判断出曾有人在此处生火。
这一实地观察与记者在社交平台上看到的相关视频相互印证。视频中，游客搭建简易炉灶生火煮饭、钓鱼烧烤，甚至在岛上露营。
游客活动
破坏岛礁生态系统
南碇岛被划定为国家级自然保护区，岛上密集分布的玄武岩柱状节理规模宏大、形态规整，是我国最具代表性的国家级地质遗迹之一。
中国地质大学（北京）地球科学与资源学院教授 张绪教：游客上岛以后，他们攀爬到柱状节理上边，对柱状玄武岩造成破坏，这种物理破坏是不可逆的。
记者了解到，南碇岛有 140 万根玄武岩石柱群，在国内十分独特，科研价值极高，是研究太平洋板块和亚欧板块地质运动的稀缺实物证据。
在南碇岛上，游客随意丢弃塑料瓶、泡沫箱、食品袋等垃圾，以及一些人为露营或生火而留下的焚烧点，对此张教授回应：这种露营、燃烧等行为是一种对柱状玄武岩的全方位、深层次破坏。
此外，张教授还表示：燃烧、加热的时候，柱状玄武岩也会发生一定膨胀。火熄灭以后，它就会冷却，就会收缩。在这种热胀冷缩的影响之下，柱状玄武岩的物理性质会发生改变，不断积累会导致整个柱状玄武岩的破坏。
违规进入无人岛
意外时有发生
近年来，前往无人岛、未开发区域的探险活动屡见不鲜。在福建、广东等地，今年以来就发生过多起类似事件，由此引发的意外也时有发生。
今年 9 月，福建四礵列岛近百名游客被困事件，引发网络热议。四礵列岛由多个无人海岛组成，其中仅北礵岛为开放景区，东礵岛、西礵岛等均属于法律禁止登岛的无人岛。为了追求险峻断崖和"跳岛游"的体验，不少游客违规登岛。最终因接驳快艇无法靠岸，近百人被困海上长达约 3 小时。
除了因游客违规登岛导致滞留的情况，还有游客因违规进入未开发区域导致受伤的情况。更令人触目惊心的是，违规进入未开发区域还曾酿成死亡悲剧。
今年"五一"假期，刘姓驴友组织 22 人前往广东清远英德市"一线天"溪谷溯溪，一名成员擅自潜水而导致不幸溺亡。"一线天" 溪谷属于国家级自然保护区，早已明确禁止擅自进入，但因社交平台传播成网红野游点，游客凌晨偷偷进入，最终酿成悲剧。
"违规旅游"发生事故
游客、组织者都应承担责任
专家表示，游客未经批准登上无居民海岛开展旅游活动， 一旦因环境恶劣、设施缺失等原因发生伤亡，从游客本身、到提供运输的组织者，再到推荐旅游的博主，都应承担相应责任。
中国政法大学副教授 朱巍：《中华人民共和国海岛保护法》中明确规定，如果没有经过批准，到无人岛进行旅游活动，是一个典型的违法行为。到了岛上去产生一切人身损害的后果，组织者要承担一定责任，但主要由具有完全民事行为能力的游客自己承担责任，因为本身就有重大过错。
为非法登岛活动提供服务的组织者，或者提供运输服务的改装渔船、载客船又要承担什么样的责任呢？
对此，朱巍表示：那么这既然是个违法行为，在登船过程中如果出现人身伤害，承担运输责任的运输人本身就是违法的主体。他没有任何的运营资质，没有任何的安全保障措施，所以游客在船上发生侧翻、发生搁浅、发生人身损害等所有责任，应该是由承运人去承担责任的，因为他是违规运营。
网络博主，甚至游客将他们的非法登岛经历整理成详尽的"旅行攻略"，在社交媒体上公开发布传播。这些攻略往往包含如何联系渔船、登岛游玩路线等具体信息。
对此，朱巍提醒：如果他分享的攻略是一个合法的旅游区域，那当然没有问题，但他分享的是一个没有经过开发的地方、是一个无人岛。这些信息发布者实际起到一个广告的作用，所以这个信息本身按照《中华人民共和国网络安全法》的规定就属于违法信息。
从南碇岛到四礵列岛，这些"秘境探险"，在法律上都是明令禁止的。无人岛旅游乱象，暴露出监管真空与执法缺位。社交媒体上，"探秘无人岛"的视频不断被推送。地方管理中，执法岗亭常常空无一人，非法包船登岛几乎成了公开的"生意"。与此同时，部分游客法律意识薄弱，安全风险认知明显滞后。
无居民海岛，原本是自然生态系统中最脆弱、最珍贵的一环。唯有监管变得有力、平台加强审核、处罚具有震慑力、游客守法意识增强，才能真正守住无人岛的生态底线与安全红线。
编辑| 陈柯名 潘海福
校对 | 金冥羽
本文转载自央视新闻（记者 国鹏 李嘉宁）
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